César Augusto Sanabria Montañez

Presentación
CV
Investigaciones
Enseñanza

Peruano, Profesor Principal de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), es Docente a nivel de Posgrado de los cursos de Economía de la Salud, Evaluación Económica en Salud, Proyectos de Inversión, Planeamiento Estratégico y Gerencia Social en diversas Universidades nacionales y extranjeras.

Es economista y Magíster en Economía con mención Política Económica por la UNMSM, culminó sus estudios perteneciendo al Cuarto superior de su Promoción y optó el Grado de Magister en Economía con la Tesis: Política Económica y Reforma del Sector Salud en Perú. Actualmente su campo de actividad se centra en los temas de economía de la salud, planeamiento y gestión de sectores sociales.

Tiene experiencia en cargos de gestión académica y ejecutiva, entre otros ha sido en la UNMSM:

Director de la Escuela Profesional de Economía
Director del Instituto de Investigaciones Económicas
Director Académico de la Facultad de Ciencias Económicas

En otras instituciones ha sido:

Sub Gerente de Capacitación del Instituto Peruano de Seguridad Social
Representante de el Instituto Peruano de Seguridad Social ante la Comisión Nacional de Residentado Médico del Perú
Director Municipal (Gerente General) de la Municipalidad Distrital del Rímac (MDR)
Director de Planeamiento y Servicios Técnicos de la MDR
Coordinador del Proyecto: Evaluación económica en salud y Toma de Decisiones en los países de América Latina (NEVALAT), proyecto conjunto con entidades de Europa y América Latina.

Tiene además experiencia en trabajos de Consultoría proyectos y estudios vinculados a su especialidad, realizados para entidades públicas, privadas y organismos multilaterales (Banco Interamericano de Desarrollo, Agencia Española de Cooperación Internacional, Organización Panamericana de la Salud, Unión Europea).

Asimismo se ha preocupado por capacitarse y exponer sus ideas en distintos eventos y foros de discusión y reflexión académica a nivel nacional e internacional, así también es coautor de libros y publicado diferentes artículos y ensayos en diarios y revistas especializadas de Economía y Gestión a nivel nacional e internacional, destacando su preocupación por el desarrollo de nuestra sociedad y el logro aplicación de propuestas técnicas.

Especialización:

Instituto Nacional de Salud Pública - México. Jornadas de Evaluación Económica en Salud. Cuernavaca - 2002.

Soikos - Nevalat. Evaluación Económica en Salud y Toma de Decisiones. Jornadas de Evaluación Económica en Salud. Barcelona 2001.

OPS/OMS - Ministerio de Salud. Perú. International Society of Technology Assement in Health Care. Taller Andino: Evaluación de Tecnologías en Salud. Lima, Noviembre 2000.

Banco Interamericano de Desarrollo - Instituto de Desarrollo Social (BID - INDES). Curso de Formadores en Gerencia Social. Washington -1999.

Consorcio de Investigación Económica y Social, CIUP; PUCP. Curso sobre Políticas Económicas para América Latina. Lima -1999.

Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social, OPS, Banco Mundial. Curso - Taller: "El Costo Efectividad de los Programas de Salud", México -1994.
Otros:

Consorcio de Investigación Económica y Social, UNMSM.
Métodos y técnicas para presentar proyectos de investigación en economía. Lima 2007

Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Curso de SPSS, Econometrics View . Lima 2006.

University of California - Berkeley University Extension.
Update in Finance. 1993.

Convenio GTZ-UNMSM - Unidad de Postgrado en Economía.
Curso de Especialización en Economía Energética. 1984.

cesarsm@terra.com.pe

Instituto Cuánto - PROSAAMER - BID
Enero 2008 - Abril 2008. Consultoría Actualización del Estudio de Línea de Base y Ajuste del Marco Lógico del Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales (PROSAAMER).
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados: Investigación en curso.

Instituto Cuánto - BID
Diciembre 2007 - Diciembre 2008. Consultoría para el estudio "Expandiendo la cobertura de la seguridad social en el Perú".
- Funciones: Consultor asociado
- Logros alcanzados: Investigación en curso.

Instituto Cuánto - CENAN - INS
Noviembre 2007 -Marzo 2008. Consultoría para evaluar el Impacto en salud y nutrición del Programa Desayunos Escolares II.
- Funciones: Consultor asociado, encargado del componente Gestión.
- Logros alcanzados: Se determinó el modelo de gestión que tiene el Sub Programa Escolar - SPE (Desayunos Escolares), se estableció la eficacia, eficiencia, articulación, monitoreo y evaluación del SPE.

Instituto Cuánto - MEF - BM
Octubre - Enero de 2008. Consultoría para desarrollar indicadores de Monitoreo Participativo en el marco del desarrollo del Presupuesto por Resultados.
- Funciones: Consultor asociado, encargado de programas estratégicos de Salud Materna y Articulado de Nutrición
- Logros alcanzados: Se ha propuesto al MEF un conjunto de indicadores que podrían ser utilizados dentro de el marco de un Monitoreo participativo.

Organización Panamericana de la Salud
Setiembre - Diciembre 2007. Consultoría Estimación del Gasto en Atención Primaria en salud para Perú
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados: Se ha logrado estimar el gasto del sector salud (gobierno nacional y regional más el Seguro Social de Salud - EsSalud) dedicado a la Atención Primaria de Salud, desagregando por función, fuente de financiamiento y otros.

Evalúa Consultoría - Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA PERÚ)
Agosto - Octubre 2007. Consultoría Evaluación Final Del Programa De Título II - ADRA Perú
- Funciones: Consultor asociado, encargado del Componente de Eficiencia
- Logros alcanzados: Se realizó el estudio de impacto en las áreas de intervención del Programa, se midió el impacto a través de un diseño cuasi experimental y se reforzó con un modelo estadístico; se estimaron los costos de la intervención año a año, se hizo una evaluación costo efectividad del programa, que arrojó niveles de gestión eficiente en los dos componentes del Programa: Nutrición y Generación de Ingresos.

Instituto Cuánto
Agosto - Setiembre 2006. Consultoría para elaboración de un Protocolo de Investigación de la "Encuesta Nacional de Consumo de Agua en la Población Peruana (ENCAP)"
- Funciones: Consultor Principal, encargado de la elaboración del Protocolo de Investigación.
- Logros alcanzados: Se elaboró el Protocolo de Investigación para desarrollar una encuesta de consumo de agua potable, que permitirá conocer una serie de características y sus resultados permitirán hacer cambios en las formas de intervención del Estado y de cambios en el comportamiento de las personas.

Instituto Cuánto
Setiembre 2005 - Marzo 2006. Estudio de evaluación del "Impacto del Programa Nacional de Comedores Populares" encargado por el Instituto Nacional de Salud.
- Funciones: Consultor Asociado, encargado de la evaluación del componente de gestión y económica.
- Logros alcanzados: Se estimó desde la perspectiva de gerencia social, el modelo de gestión, los niveles de organización, la eficacia, la eficiencia, articulación, focalización y proceso de descentralización del programa.

Instituto Nacional de Salud
Diciembre 2005 - Enero 2006. Evaluación económica y determinación de la importancia industrial de la patente de la papilla infantil instantánea
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados: Se desarrolló un análisis económico desde la perspectiva social y desde la perspectiva de mercado del invento de "papilla infantil instantánea", producto desarrollado por el Instituto Nacional de Salud para apoyo social a poblaciones más pobres del Perú a través del Programa de apoyo y complementación alimentaria focalizada PACFO. Se estimaron los costos y beneficios desde ambas perspectivas.

Ministerio de Salud - Red de Salud Chilca - Mala
Agosto 2005 - Octubre 2005. Estimación de costos de los servicios de salud en la Red Chilca Mala
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados: Se estimaron los costos de un Conjunto de Prestaciones de Salud a partir de establecer "Paquetes básicos de servicios de salud" según la propuesta de Modelo de Atención Integral de Salud, por ciclos de vida. Se estimaron costos para establecimientos representativos de la Red ubicados en la costa como en la sierra.

Organización Panamericana de la Salud (OPS- OMS)
Diciembre 2004 - Abril 2005. Evaluación económica de las acciones de mitigación y preparación de los servicios de salud ante los desastres naturales en el Perú.
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados: Se establecieron niveles de costo efectividad en las acciones de salud para la protección a la vida, a la inversión y a la función (vida + inversión), se desarrolló un modelo de medición de riesgo del sector ante los desastres naturales y un modelo econométrico de evaluación. Se realizó y aplicó la evaluación a los desastres: Fenómeno El Niño y Terremoto del Sur 2001.

Asociación Benéfica PRISMA
Octubre 2004 - Enero 2005. Análisis de costos de los programas de salud y nutrición ALIANSA y Crecer Sano - Prisma año fiscal 2004.
- Funciones: Consultor y Asesor del Estudio.
- Logros alcanzados: Se estimaron los costos de los Programas de Salud y Nutrición que desarrolla PRISMA en distintas Sedes del Perú, a partir de un análisis de las actividades y componentes, tendiendo a preparar información para realizar análisis sobre costo efectividad de los programas.

Instituto Cuánto
Marzo - Junio 2004. Estudio de evaluación del "Impacto del Programa Nacional de Wawa wasis" encargado por el Instituto Nacional de Salud.
- Funciones: Consultor Asociado, encargado de la evaluación del componente de gestión y económica.
- Logros alcanzados: Estudio realizado a nivel del Perú a través de encuestas y entrevistas estructuradas; se identificó en todos los niveles de gestión el cumplimiento de objetivos, la integración de la organización, el rol de los comités de gestión, su articulación, el control social, transparencia, los costos y financiamiento.

Instituto Cuánto
Enero - Marzo 2004. Estudio sobre éMedición de la expectativa y percepción de los usuarios del Sistema EPS a nivel nacional - Año 2003.
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados: Se midió las expectativas y percepción: conocimiento, demanda de servicios, comportamientos del usuario, satisfacción de los usuarios del Sistema EPS, usuarios de seguros particulares, ex afiliados al Sistema EPS, EsSalud y Minsa. Se realizó el Estudio en 4 ciudades, Lima, Arequipa, Cajamarca y Trujillo.

VOXIVA Inc.
Setiembre - Octubre 2003. Estudio "Evaluación Técnico - Económica y Análisis de Sostenibilidad del Proyecto Infodev: Un Sistema de Comunicación y Reporte Electrónico de Datos para Salud Pública en el Perú".
- Funciones: Consultor Asociado, encargado del Componente de Evaluación Económica.
- Logros alcanzados:
  - Se realizó un enfoque metodológico de costeo ABC en los Sistemas de Información "NOTI� y �ALERTA", este último producto de VOXIVA que desarrolló un Proyecto Piloto en la DISA Lima Sur.
  - Se estimaron costos de ambos sistemas de información, en términos de costos económicos.
  - Se realizó una evaluación de Costo- Beneficio y Costo - Efectividad de ambos sistemas, y para ello se recrearon escenarios por áreas y condiciones de pobreza.
  - Se establecieron necesidades de financiamiento de funcionar ambos sistemas.

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS)
Marzo - Mayo 2003. Estudio de Costo - Efectividad y Financiamiento del Programa de Prevención y Tratamiento de Cáncer Cérvico Uterino en el Perú.
- Funciones: Consultor Asociado, encargado del Estudio de Costos.
- Logros alcanzados:
  - Se investigó acerca de los protocolos de atención en Cáncer Cérvico uterino para luego estimar los costos de cada tipo de atención.
  - Se estimaron costos de atención al Cáncer Cérvico Uterino, de los Hospitales San Bartolomé, Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen de la Seguridad Social, Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas.
  - Se comparó los costos estimados a nivel nacional, a partir de atenciones en Lima, Huancayo e Iquitos.
  - Se establecieron necesidades de financiamiento para establecer un Programa de Prevención y Tratamiento de Cáncer Cérvico Uterino.

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Febrero - Mayo 2003. Estudio "Línea de Base de oferta y demanda de servicios de salud en el Departamento de Tumbes"
- Funciones: Consultor Asociado, encargado del Estudio de la Línea de Base de la Oferta de Servicios de Salud.
- Logros alcanzados:
  - Se definió la línea de base de la oferta de servicios de salud del Departamento de Tumbes, para el inicio del Programa de Fortalecimiento Institucional auspiciado por la Cooperación Española.
  - Se logró realizar un Censo de Proveedores de Servicios de Salud en el Departamento de Tumbes.
  - Se realizó un balance de oferta y demanda de servicios de salud, estableciéndose las brechas existentes por establecimiento de salud del Ministerio de Salud.

MINSA - USAID
Febrero - Noviembre 2002. Estudio "Requerimientos de inversión de mediano plazo basados en el análisis de la brecha de oferta y demanda de servicios de salud".
- Funciones: Consultor Asociado, responsable del Estudio de Oferta y co-redacción del Informe Final.
- Logros alcanzados:
  - Se establecieron las necesidades y montos de inversión en el sector salud del Perú, considerándose para ello las brechas de oferta y demanda existentes, a partir de la creación de escenarios para los próximos 20 años.
  - Se realizó un estudio sobre la eficiencia técnica y asignativa de los Establecimientos de Salud en el Perú, que definió los niveles de utilización de recursos en los establecimientos de salud diferenciados por nivel de complejidad, región natural y áreas urbana y rural.
  - Se utilizó la técnica del Análisis de Envolvimiento de Datos para medir la eficiencia, y se pudo establecer los niveles de productividad de los establecimientos de salud en el Perú.

ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
Agosto 2001. Modulo técnico de estimación de costos en la atención de la salud.
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados:
  - Se desarrolló un documento que sirviera de base para los alumnos de los Programas de la Escuela Nacional de Salud Pública aprendieran a estimar costos en servicios de salud.
  - Este documento explica las metodologías de estimación de costos para servicios de salud y plantea una metodología basada en el Método de Costeo ABC.
  - La propuesta de estimación de costos se basa en la Función de costos y el proceso de producción, que plantea identificar actividades, recursos, precios y costos.

HOSPITAL SANTA GEMA YURIMAGUAS - MINISTERIO DE SALUD
Enero - Mayo 2001. Estudio de Evaluación y Estimación de Costos para el Programa de Atención Integral de Salud en Comunidades Indígenas del Alto Amazonas - Perú.
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados:
  - Se estimaron los costos y necesidades de inversión para el sostenimiento de un programa de atención integral a las comunidades indígenas del Alto Amazonas en el Perú.
  - Se definió un Programa de Atención integral de Salud (PAIS) para las Comunidades Indígenas del Alto Amazonas.
  - Se presentó una metodología de estimación de costos directos e indirectos de programas de atención de salud, a partir de lograr un Centro de Costos de todas las Atenciones de salud necesarias para el desarrollo de un Programa Integral de Salud, que llevara servicios de salud hacia las comunidades indígenas no integradas a la sociedad y que viven en condiciones de extrema pobreza.

EUROPEAN COMISSION
Octubre 2000 - Mayo 2004. PROYECTO : "THEMATIC NETWORK ON THE ECONOMIC EVALUATION OF HEALTH PROGRAMES AND ITS APLICATION TO DECISIÓN MAKING IN LATIN AMERICAN COUNTRIES" (NEVALAT)
- Funciones: Coordinador en Perú del proyecto, desarrollado a través del CESEPI.
- Logros alcanzados:
  - A la fecha se ha recopilado estudios de evaluación económica en salud desarrollados en el Perú.
  - Se ha identificado a las Universidades y Centros de Investigación que tienen capacidades de enseñar y capacitar en Evaluación económica en salud.
  - Conjuntamente con los integrantes de la RED, se ha logrado establecer una página web para resaltar los alcances de la Red y una base de datos de estudios que sirva para de fuente de investigación y estudio de las tecnologías sanitarias.
  - Se ha logrado conformar con la RED Bobadilla una sociedad para investigar y capacitar en los temas de Economía de la Salud.

DIRECCIÓN DE SALUD DE ANCASH - MINSA
Enero - Marzo 2000. Estudio el Impacto Económico de la Enfermedad de Carrión en el Departamento de Ancash.
- Funciones: Responsable e investigador principal del Estudio
- Logros alcanzados:
  - Se estimó el impacto económico del mal de Carrión en el Departamento de Ancash y en el Perú. Estudio que fue publicado por la Oficina General de Epidemiología del MINSA en enero de 2001.
  - Se estimaron los costos directos e indirectos de la enfermedad a partir de la información epidemiológica y la presentación de casos, atención por nivel de complejidad y participación de los subsectores de salud.
  - Se desarrolló un modelo para estimar los costos futuros en los próximos 5 años de presentarse los mismos indicadores epidemiológicos y continuar con los mismos mecanismos de gestión.

PROGRAMAS DE APOYO AL MERCADEO SOCIAL
Enero - Mayo 2000. Evaluación de los pilotos del Seguro Materno Infantil (SMI) en el Perú. Consultoría contratada por el Banco Interamericano de Desarrollo
- Funciones: Responsable de estudio costos del Estudio.
- Logros alcanzados:
  - Estimación de los costos variables asociados a la atención materno infantil en los pilotos de Moyobamba y Tacna.
  - Comparación con los reembolsos efectuados por las atenciones realziadas a la madre y al niño dentro del Seguro.
  - Planteamiento de alternativas de tarifas de reembolso a las atenciones según nivel de atención y según tipo de atención.

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Febrero 2000. Estudio sobre metodología para calcular los costos de preparación de alimentos para programas alimentarios.
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados:
  - Se determinó que las metodologías de estimación de costos no incorporaban en su cálculo, el criterio de -riesgo-.
  - Se examinaron los textos más utilizados en la enseñanza universitaria para establecer los métodos de estimación de costos y los componentes del costo.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. PROGRAMA MECOVI 1999.
Perfiles de Investigación sobre pobreza y condiciones de Vida.
- Funciones: Consultor principal
- Logros alcanzados:
  - Se presentó como producto de la consultoría 10 perfiles de investigación en temas sociales y utilizando las Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHOs).
  - Se recrearon Líneas y Temas de investigación en los que se podría medir distintas políticas sociales y utilice las ENAHO.
  - Se coordinó con todos los sectores públicos (Ministerios) sociales, para que planteen prioridades de investigación.

MUNICIPALIDAD DEL RÍMAC
1996- 1997. Cargo: Director Municipal
- Funciones: Dirigir, administrar, planificar y desarrollar políticas de gestión municipal
- Logros alcanzados:
  - Desarrollo Urbano: Parchado y asfaltado de las principales vías del Distrito.
  - Medio ambiente: Implementación de un sistema de recojo de residuos sólidos con participación de sectores ciudadanos, Empresas y población organizada.
  - Campañas de Salud, a partir mejoras en el campo de la nutrición (Programas de ayuda alimentaria) y desarrollo de actividades preventivas de salud en colegios, comedores populares y asentamientos humanos.
  - Formalización del comercio ambulatorio, a partir de creación de facilidades para la formalización, creación de zonas de comercio formal.

Asociación Peruana para el Desarrollo de la Economía de la Salud
1995 a la fecha
- Funciones: Presidente
- Logros alcanzados:
  - Fomentar el tema de la economía de la salud en el país, sobretodo en los sectores de Decisión (Minsa, EsSalud y Sectores Privados).
  - Realización de encuentros y Seminarios de carácter nacional e internacional.
  - Adscribirnos a la Red de Economía y financiamiento de la salud de América Latina.

Instituto Peruano de Seguridad Social - IPSS
1992 - 1994. Sub Gerente de Capacitación.
- Funciones: Dirección de la capacitación de los recursos humanos en el Seguro Social del Perú.
- Logros alcanzados:
  - Se logró tener un Plan de capacitación anual.
  - Capacitar un promedio de 40 horas anuales a todos los servidores de la seguridad social.
  - Se firmaron 20 convenios con Universidades e instituciones para capacitación del personal de la Seguridad Social. - El financiamiento de la capacitación se logró a partir del uso de la deuda que tenían diversas empresas con el Seguro Social.